그리고 동료공직자 여러분 2008년, 무자(戊子)년 새해가 밝았습니다. 금년 한해 하시는 일마다 모두 뜻대로 이루어지시기를 바라며 직장과 가정에도 사랑과 행복이 가득하기를 진심으로 기원 드립니다. 희망찬 새해 벽두에서 잠시 지난날을 돌이켜 보면 제가 취임한지 어느덧 1년 반이 지났습니다. 그동안 저는 자치시정을 펼치면서 시민이 무엇을 요구하고 어떤 일을 해 주기를 바라고 있는가를 많은 시민을 만나 직접 듣고 현장 구석구석을 찾아다니며 눈으로 확인했습니다. 또한, 어떻게 하는 것이 시민을 위하는 길이고 시민의 삶의 질을 향상 시키는 것인가를 익혀 왔습니다. 사실 밤 10시가 넘어서 김천의 중심인 역 앞을 가보면 도시가 한산하기 짝이 없습니다. 경제가 정말 어렵다는 것을 느낄 수 있었습니다. 특히, 재래시장이나 중소상인들로부터 너무 어렵다는 하소연을 많이 들었습니다. 그래서 무엇보다 경제를 살리는 것이 가장 시급한 과제라 하겠습니다. 기업을 유치하고, 일자리를 만들고, 인구를 늘려 경제를 살리는데 모든 열정을 다 바칠 각오입니다. 우리 공무원도 이제는 과거의 관행을 벗어 던지고, 새롭게 변신하여 자치행정의 노하우를 어느 정도 익혔다고 하겠습니다. 특히, 현대모비스 공장 유치, 혁신도시 건설, 3대 전국체전의 성공적인 개최를 위해 시민과 시장, 공무원이 한뜻이 되어 훌륭하게 추진함으로써 김천시의 역량을 대내외에 크게 떨쳤습니다. 또한 김천시 유사 이래 행정의 모든 분야에서 전국을 놀라게 할 정도로 상을 가장 많이 받았습니다. 그동안 수상실적은 이미 잘 아시는 바와 같이 55건에 21억 4천여 만원 이라는 엄청난 성과금도 받았습니다. 이 모든 것이 시정에 끊임없는 관심을 가지고 적극적으로 참여해주신 시민여러분과 어렵고 힘든 여건 속에서도 제각기 맡은 분야에서 열심히 일 해 준 동료공직자 여러분의 끊임없는 노력의 결실이라고 생각하면서 모든 분께 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 시민 여러분 ! 그리고 동료공직자 여러분 이제 곧 신정부가 출범하면 참여정부와는 다른 국정운영방향이 설정되고 주요 정책목표도 달라질 것입니다. 김천의 미래를 담보할 수 있는, 지난 5년간 우리시가 참여정부의 정책기조에 따라 추진해온, 시 발전에 견인차 역할을 할 여러 사업들이 영향을 받을 수도 있을 것입니다. 하지만 시민 여러분과 우리 공무원이 전국체전과 혁신도시 기공식 때 보여줬던 역량과 저력이라면 이러한 변화와 영향을 충분히 극복하고 시 발전을 위한 핵심사업들을 그동안 다진 지역발전의 토대를 바탕으로 하나하나 본격적으로 추진해 나갈 수 있으리라 생각합니다. 이제 행정조직도 시민들의 요구에 부응 할 수 있는 직제로 개편하였습니다. 지금까지 직제는 시·군 통합당시 인구 16만이 넘었을 때의 기구와 정원으로 그동안 많은 여건변화에도 개편을 하지 못한 것을 현 인구 수준에 맞춘 조직으로 개편하여 28개의 기구와 정원을 줄였습니다. 오늘 저는 시민을 위해 더욱 새롭게 출발한다는 굳은 각오로 우리시가 추진할 역점시책 몇 가지를 밝히고자 합니다. 올해에도 여러분의 적극적인 협조와 참여를 당부 드립니다. 시민 여러분 ! 그리고 동료공직자 여러분 올해는 향후 5년간의 국정운영을 책임질 신정부 출범과 더불어 국회의원 선거, 남북관계, 유가상승, 환율하락, 원자재가 상승, 한 - EU FTA 체결, 미국 경기둔화 등 국내외 정치상황과 경제여건 변화가 우리지역에도 많은 영향을 미칠 것입니다. 하지만 우리시는 이러한 변화에 유연하고 탄력적으로 대응하여 - 민선 4기 최우선 과제인 지역경제 살리기와 - 기업하기 좋은 도시 인프라 구축 - 김천의 최대현안사업인 혁신도시 건설과 - KTX 김천역사 건립 - 김천대 4년제 전환을 통한 교육명품도시 조성 - 15만 인구회복을 위한 인구증가시책 등 지역발전을 위한 핵심사업과 당면과제들을 그동안 다진 발전의 토대위에 하나하나 본격적으로 추진하여 가시적인 성과를 거둬나가겠습니다. 또한, 지역별 균형발전을 꾀하기 위하여 도심권은 도시경관을 지속적으로 개선하면서 행정, 교육, 문화, 금융 및 상업 거점 역할을 수행할 수 있도록 도시 중추관리기능을 강화하고, 동부권은 광역 고속 교통망의 결절지인 혁신도시와 아포를 중심으로 신성장 주도산업 등 특성화된 산업 클러스트를 형성하겠으며, 서부권은 직지사를 중심으로 산재해 있는 역사 자원을 활용한 관광단지를 개발하고 남부권은 수도산을 중심으로 농업과 생태휴양 도시로서의 기능을 담당할 수 있도록 특성화해 나가겠으며, 북부권은 어모를 중심으로 산업 기반시설을 조성하는 등 지역균형발전을 이루도록 행정의 초점을 맞추어 나가겠습니다. 이와 같은 큰 틀을 이룩하기 위해 저는 처음 취임하던 그날의 초심으로 돌아가 올해에도 시정을 열심히 이끌어 가겠습니다. ■ 먼저 지역경제를 살리고 일자리를 시민들에게 돌려주기 위해 기업유치활동에 더욱 박차를 가하겠습니다. 공장용지 부족난을 해소하고 유망 기업을 유치 할 수 있도록 경쟁력 있는 신규산업단지를 조성하고 서울을 비롯한 대도시에 투자유치 설명회를 개최 하는 등 공격적인 기업 유치활동을 전개하겠습니다. 또한, 구인, 구직 만남의 날을 운영하여 실업을 해소하고 양질의 일자리를 창출하겠습니다. 재래시장은 시설개선 및 경영혁신으로 위축된 시장수요를 촉진하여 죽어가는 시장에서 활기를 되찾는 시장으로 만들어 가겠습니다. ■ 우리지역 최대현안사업인 혁신도시건설과 KTX 김천역사건립, 지역 최고 숙원사업인 삼애원이전과 개발 등 지역균형개발에 주력하겠습니다. 지난해 착공식을 가진 혁신도시 건설은 본격적인 사업추진을 위해 제도적, 물리적 인프라를 구축하고, 혁신도시에서 제외되는 주변지역에는 장기종합개발계획을 수립하여 균형 있는 지역발전을 도모하겠습니다. 또한, 산하기관 및 협력업체에 대한 유치활동을 지속적으로 전개하여 13개 공공기관과 함께 동반 이전토록 하여, 혁신도시의 전략산업을 육성시키고 연관 산업에 대한 파급효과를 극대화 할 수 있도록 하겠습니다. KTX 김천역사건립은 연내에 반드시 조기 착공함으로써 혁신도시와 연계하여 지역간 균형발전을 모색하고 양사업간의 시너지효과를 극대화 하겠습니다. 20년 전부터 총선이나 자치단체 선거 때마다 공약으로 내걸었으나 그 누구도 손대지 못한 김천시민의 오랜 숙원사업인 삼애원은 민간업체를 참여시켜 개발재원을 마련하고, 화장장, 공동묘지 등 주변혐오시설 이전을 위한 신음공원조성계획을 수립 사업추진을 용이하도록 하겠습니다. 아울러 도심지 간선도로망과 광역교통망 체계도 지속적으로 개선?확충하여 교통체증 해소는 물론, 지역 건설경기 촉진에 힘쓰겠습니다. 또한, 농촌지역에는 농촌종합개발사업과 오지마을 개발사업, 농업기반시설 확충 등 그동안 침체된 농촌에 집중 투자하여 농업이 잘되고 살기 좋은 환경으로 만들어 가는데 모든 역량을 집중해 나감으로써 도시와 농촌이 함께 잘 사는 도시로 만들어 가겠습니다. ■ 주민 삶의 질 향상과 늘어나는 복지수요에 대응하기 위한 사회복지는 계층별 맞춤복지정책을 시행하여 내실을 기하겠습니다. 생활이 어려운 저소득층에게 생활안정자금을 지원하여 최저 생활보장과 자립기반을 조성하고 복지지원체계가 미흡한 차상위 계층과 장애인에 대하여도 탈 빈곤과 삶의 의욕을 고취할 수 있도록 모든 지원을 아끼지 않겠으며 출산지원사업, 모자보건사업 등을 전개하여 출산 및 양육에 편리한 환경을 조성하여 안심하고 사회생활을 전념 할 수 있도록 하는 한편, 출산장려금 지원 사업을 지속적으로 전개하여 인구증가를 위해 노력하겠습니다. 고령화 사회 도래에 따른 내실 있는 노인복지 정책 추진을 위해 근로능력이 있는 건강한 노인들에 대한 사회 참여의 통로 확대와 일자리를 창출해주고, 거동이 불편한 노인에게는 가사?간병 도우미사업을 확대하겠습니다. ■ 자유무역 협정 체결 등 대외개방으로 어려워진 농촌경제는 양 중심에서 질 위주로 시장경쟁력을 강화할 수 있는 방향으로 지원을 확대하겠습니다. 지역농업을 선도할 수 있는 농업 정예인력을 양성하고, 농업의 경쟁력을 강화해 나가겠습니다. 특히, 친환경 농업에 적극 지원하여 고품질농산물 생산으로 농가소득을 더욱 높이도록 하겠습니다. 또한, 김천시 대표 농산물인 포도는 소비자의 기호에 맞는 품종으로 개량하고 착색제 살포를 금지하여 포도농가의 소득 증대와 김천포도의 브랜드가치를 높여 경쟁력을 제고 해 나가겠습니다. ■ 올해에도 맑고 깨끗한 자연친화적 환경조성으로 시민들에게 쾌적한 생활환경을 제공하기 위해 노력하겠습니다. 우선 체계적인 환경관리로 쾌적하고 아름다운 친환경 도시를 만들겠습니다. 도시개발과 자연환경보존으로 친환경 도시로 나아가기 위해 환경보전 종합계획을 수립하여 건전한 시민휴식 공간을 제공하고 공원·녹지 조경지는 항상 쾌적하고 푸르게 가꾸어, 깨끗하고 아름다운 도시 이미지를 지속적으로 유지해 나가겠습니다. 아울러 부항댐 건설에 따른 여건변화를 감안, 댐 주변지역 생활환경 개선사업과 관광자원화 사업을 추진하여 실질적인 주민복지 증진을 도모 하겠습니다. 존경하는 시민 여러분 ! 그리고 동료공직자 여러분 지금은 지역의 브랜드파워가 지역경쟁력을 좌우하는 시대입니다. 지역의 차별화된 브랜드는 경제살리기, 인구증가는 물론 지역제품 판매 등에 있어 정책이나 제품의 질 못지않게 우리시를 판단하는 중요한 잣대가 됩니다. 우리시는 이미 체육, 문화, 교육 등에 있어 우리시 나름의 정체성을 구축하고 인지도를 높일 수 있는 시설과 여건이 형성되어 있습니다. ■ 지속적인 문화기반시설 확충과 교육명품도시조성 그리고 3대 성공 체전을 치룬 역량을 바탕으로 다른 자치단체와는 차별화된 브랜드자산을 만들어 문화, 교육, 체육의 메카로 자리매김 하도록 하겠습니다. 세계도자기 박물관의 내실 있는 운영과 전국단위 문화예술행사 개최, 최고 수준의 다양한 공연, 전시작품을 유치하여 시민문화수준 향상과 함께 문화예술 향유의 기회를 제공하여 문화도시 이미지를 제고하겠습니다. 교육환경 개선과 지식기반 확충으로 교육명품도시를 조성하여 옛 명성을 회복하도록 하겠으며, 자립형 사립고 또는 개방형 자율학교를 설립하거나 특목고를 유치하여 유능한 학생들의 유입을 유도할 수 있는 교육환경을 조성하고, 지난해 4년제 정관변경 승인을 받은 김천대학 4년제 전환도 적극 지원하여 글로벌 시대에 걸 맞는 인재를 양성하겠습니다. 종합스포츠 타운의 효율적인 운영과 스포츠마케팅 추진으로 체육중심도시로서의 이미지를 구축해 나가겠으며, 수영장 등 종합스포츠타운 시설에 MBC 전국 수영대회, 전국종별육상경기대회를 비롯한 각종 체육대회를 유치하고, 스포츠를 주제로 한 김천의 대표축제 개발과 구성 및 어모면에 골프장을 조성할 수 있도록 지원하여 명실상부한 체육의 메카로 만들어 나가겠습니다. 존경하는 시민 여러분 ! 그리고 동료공직자 여러분 새해를 맞으면서 올해는 좀 나아질까 하는 기대와 우려가 교차할 것입니다. 그러나 자신감과 희망을 가집시다. 저는 시민과 함께라면 못해낼 것이 없다고 생각합니다. 올 한해에도 저는 일류김천을 만드는데 최선을 다할 것입니다. 공무원 여러분과 시민여러분께서도 "일자리 창출로 경제가 살아나고, 인구가 늘어나는"「역동의 혁신도시, 희망 ! 김천」건설을 위해 다함께 노력합시다. 여러분 새해 복 많이 받으시고 건강하십시오. 감사합니다. 2008년 1월 2일 김천시장 박보생 |
